第14期

二○○八年四月十四日

定远县全国三级卫生服务网络试点县命名

暨宋庆龄基金会资助仪式在北京举行

    由中国医院协会县(市)医院管理分会和中国宋庆龄基金会主办，定远县委、县政府协办的建立和完善农村三级医疗卫生服务网络推广暨资助仪式于4月8日在北京安徽大厦隆举行。

    中国宋庆龄基金会常务副主席俞贵麟，全国政协常委、全国政协副秘书长蒋作君，中国医院协会会长、卫生部原副部长曹荣桂，中国医院协会常务副会长潘学田，全国人大数科文卫委员会办公室主任丁巍，卫生部科教司副司长刘登峰，安徽省卫生厅副厅长徐恒秋，卫生部农卫司服务处处长姚建红，《中国医院》杂志社总编、社长张宝库，中国医院协会县（市）医院管理分会主任委员韩子刚，中国宋庆龄基金会事业发展部主任林卫国，定远县县长刘茂松和定远有关部门负责人参加推广和资助仪式。

    中国医院协会会长、卫生部原副部长曹荣桂说：2006年以来，中国医院协会县（市）医院管理分会、安徽医科大学、定远县卫生局等以定远县人民医院为龙头，积极对乡镇卫生院、村卫生室开展帮扶合作，在管理思路上创新，全面推进了定远县三级卫生服务网络建设。

中国医院协会县（市）医院管理分会在定远县委、县政府和县卫生局的大力支持下，紧紧抓住医疗卫生体制改革和关注民生这个核心问题，在定远县率先试点建立和完善农村三级医疗卫生服务网络的可推广模式，这是贯彻

落实党的七大精神，着力解决好九亿农民基本医疗服务模式的有益探索，是实践和执行胡锦涛总书记讲话精神的具体体现和实际行动；是民以食为天，为政府解决“三农”问题的有力措施。对全面建设社会主义小康社会的宏伟目标有着重大的现实意义和深远的历史意义。为进一步扩大三级卫生服务网络建设成果，中国医院协会县（市）医院管理分会决定把定远县作为三级卫生服务网络试点县。希望定远县委、县政府积极支持，全力配合，确保试点工作圆满成功。

曹荣桂指出：在今年的试点工作中，要进一步解放思想打破旧的部门利益分配关系，树立全局意识，从思想上、组织上与党中央保持一致。各级政府、卫生行政管理部门、各级医院都要从讲政治的思想高度，把农村三级医疗卫生网络建设抓好、抓实、抓出成效。要从实际出发，因地制宜，一院一策。在总体框架模式下，采取适合当地的实际要求，逐步推广。要充分发挥县（市、区）医院的龙头带动作用，在建立农村三级医疗卫生服务网络工作中，要积极争取当地政府的支持，把网底即村卫生室建设好，要总结经验，不断完善体系建设。县（市、区）医院管理分会的同志要深入调查研究，发现和总结其他好的经验和做法，在推广实践中不断完善和提高。形成农村三级医疗卫生服务网络管理指南或行业标准，使这项工作逐步走向科学化、规范化、标准化的轨道。

中国宋庆龄基金会常务副主席俞贵麟说：这些年来，中国宋庆龄基金会在全国各地与政府和医疗机构合作，为改善当地群众特别是妇女儿童的医疗条件开展了一些项目。在定远县开展“三级医疗卫生服务网络推广项目”的前期，我们捐助定远县人民医院等医疗机构20台微波治疗仪。目前正积极筹措，向定远县“三级医疗网络建设”再资助260万元的医院数字化管理软件。希望借助三级医疗卫生领域取得更多的开展公益事业的经验，更好地与政府和医疗机构合作，更好地帮助医院管理者和医疗专家，为解决群众看病难、看病贵问题做出更大的贡献。

定远县县长刘茂松介绍了全县经济发展和医疗卫生工作开展情况。

（定远县卫生局）

南谯区新农合管委会及时召开会议研究调整

08年新农合补偿方案

鉴于2008年新型农村合作医疗人均筹资标准提高到100元，我区新农合管委会及时召开会议研究调整08年新农合补偿方案。同时把调整后的补偿方案追溯到2008年1月1日起执行。

一、提高住院补偿待遇

1、提高住院补偿比例：乡镇级定点医疗机构起付线100元，补偿比例（名义补偿比）70%，区级定点医疗机构起付线300元，补偿比例（名义补偿比）60%，区外定点医疗机构起付线500元，补偿比例（名义补偿比）分段计算：10000元以下50%，10000元以上60%。

2、实行30%的保底补偿。

3、住院补偿封顶线由3万元提高到5万元。

二、开展门诊统筹工作

1、普通门诊：费用补偿不设起付线，每位患者全年累计补偿限额15元，家庭成员可单独使用，也可集中一人使用。以乡村两级医疗机构作为门诊统筹服务的主体，不限制患者就医权。对卫生院实行“金额包干、超支不补”、对病人实行“限额封顶、按比例补偿”的方式，双向控制门诊费用的不合理增长，力求基金平衡。门诊费用限当年使用，节余不带入下年累计计算。村卫生室每天单次费用最高不超过25元、补偿比例40%，卫生院每天单次费用最高不超过50元、补偿比例30%，以上费用当场予以垫付。乡镇以外医疗机构就诊费用，年底给予一次性核报，补偿比例20%。

2、慢性病门诊：补偿取消起付线，扣除自费后补偿比例40%，实行30%保底补偿，全年累计补偿封顶线为2000元。补偿病种：高血压（Ⅱ期）、心脏病并发心功能不全、脑出血及脑梗塞恢复期、风湿性关节炎、慢性活动性肝炎、慢性阻塞性肺气肿及肺心病、癫痫、肝豆状核变性、失代偿期肝硬化、饮食控制无效糖尿病、慢性肾炎、帕金森氏病、系统性红斑狼疮、椎间盘突出、慢性盆腔炎及附件炎、其他需要长期服药影响日常生活与劳动的疾病。

三、加强对定点医疗机构的监管

区新农合管理委员会要求监督委员会、卫生局、新农合管理中心定期检查各级定点医疗机构规范运行情况，严厉查处违规行为。对以虚假手段套取新农合资金的违规违纪行为，除追问违法所得外，视情节轻重给予3—5倍处罚，情节严重的，取消其定点资格，直至取消医疗机构执业资格、执业医师资格、乡村医师执业资格；严格控制医药费用的不合理增长，让参合农民真正得到实惠。                                      （南谯区卫生局）

琅琊区召开全区卫生工作会议

3月28日上午，琅琊区召开了全区卫生工作会议。参加会议的有各社区卫生服务中心领导班子成员、各街道办事处分管领导和新农合管理中心、卫生监督所、局机关的全体王作人员。区委常委、区政府常务副区长杨柳、区政协副主席徐茵等领导参加了会议。局党组书记乔思琢同志主持会议。

 会上，各社区卫生服务中心负责人汇报了2007年工作，安排了2008年工作。区卫生局局长曹红宇作了题为《积极进取，扎实工作，努力实现琅琊区卫生事业又好又快发展》的工作报告。

杨柳同志最后作了重要讲话。他首先肯定了2007年卫生系统在围绕全区中心工作和实施民生工程方面所做的大量工作，取得了积极的社会效益，但也指出了有的社区卫生服务机构观念转变迟缓，仍然存在重医疗、轻服务、“六位一体”功能不到位的现象，必须尽快调整工作思路。并对2008年工作提出了五点要求：一是找准位置，结合我区区情，将工作重点放在城市和社区；二是正确对待和处理好体制上的不顺，积极协调好各方关系；三是又好又快推进民生工程，通过卫生这个载体，将惠民政策传递到千家万户；四是继续抓好中心(站)的标准化建设和“六位一体"功能建设；五是新农合工作还要在宣传上下工夫。最后，杨区长要求我们按照“大滁城”的发展框架，谋划好全年和今后的卫生工作，深化卫生体制改革，为不断提高全区人民的健康水平而努力。                                   （琅琊区卫生局）

报：市委、市人大、市政府、市政协、市委宣传部，省卫生厅

发：各县（市、区）卫生局，市直医疗卫生单位