主要任务

具体指标

目标任务要求

指导

科室

一、加快推进新型农村合作医疗制度

1、合作医疗运行良好

①有严格的资金管理制度，实行封闭运行，未发生违纪违规事件；

②农民参合率稳步上升；

③当年统筹帐户资金节余控制在15%左右（含风险金）；

④参合农民的受益面程度比2006年进一步提高；

⑤做好2008年发展新型农村合作医疗准备工作。

基妇科

2、合作医疗管理能力建设

①新农合经办机构、人员、工作经费落实；

②新农合管理人员培训工作有计划、有考核、有检查、有效果；

③完善经办机构运行与管理，有考核评价经办机构的办法和评价结果；

④做好新农合信息系统建设工作。

基妇科

3、合作医疗定点医疗机构监管

对定点医疗机构有监管考核评价，重点监管医疗质量、服务收费和合理用药等五项制度的落实情况。

基妇科

二、农村卫生服务能力建设

1、合作医疗完成农村卫生建设任务

①完成民生工程年乡镇卫生院和村卫生室建设任务；

②积极推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设管理；

③开展示范化乡镇卫生院、示范化村卫生室创建。

基妇科

2、乡镇卫生院和村卫生室管理

①深化卫生院内部运行机制改革，继续推行乡镇卫生院院长竞聘制、职工全员聘用制和绩效工资制等运行机制改革；

②大力推进乡村卫生服务一体化管理，乡镇覆盖率达70%，行政村覆盖率达50%；天长市行政村覆盖率达100%；

③有条件的地方开展乡镇卫生院收支两条线管理试点。

基妇科

3、强化乡镇卫生院公共卫生服务功能

①提高农村传染病疫情和公共卫生突发事件监测能力，并落实依法报告；

②落实重点传染病、地方病防治措施，完成免疫规划接种点规范化建设和预防接种任务；

③提高农村孕产妇和儿童保健服务水平；

④积极参与农村改水改厕，促进文明村镇建设；推进“亿万农民健康促进行动”，开展疾病预防和卫生保健知识宣传；

⑤受卫生部门委托完成卫生监督管理任务。

基妇科

三、公共卫生体系建设

1、疾病预防控制体系能力建设

①完成中央、省公共卫生项目的培训任务和设备装备工作；

②完成市、县级疾病预防控制中心建设标准评审工作

防病科

计财科

2、医疗救治体系能力建设

①完成中央、省公共卫生项目的培训任务和设备装备工作；

②完成各类重大突发公共卫生事件医疗救援任务。

医政科

计财科

3、卫生监督体系能力建设

①完成中央、省卫生监督执法能力建设项目任务；

②定远县、南谯区全面开展农村卫生执法试点工作；其他县（市）选择2个乡镇开展试点；

③各级卫生执法监督机构在国家项目基础上增加卫生执法工具的配备。

监督科

4、突发公共卫生事件应急管理

①突发公共卫生事件及时报告率100%（其中网络报告率95%以上），信息报告符合有关规范；

②能及时有效处理各类突发公共卫生事件（包括救灾防病）；

③突发公共卫生事件应急机制组织、预案、队伍、保障完善。

防病科

四、重大疾病防治和预防保健工作

1、艾滋病预防控制

①县（市）建立艾滋病初筛实验室并开展工作；

②从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等人员上岗培训率达100%；

③定点收治医院（市一院、凤阳县医院、明光市医院）能够为艾滋病患者和感染者提供规范化诊断、治疗、咨询与预防保健服务；

④各县（市、区）落实“四免一关怀”政策，各疾控中心能承担患者和感染者的管理、咨询与预防保健服务。

防病科

2、结核病预防控制

①继续保持现代结核病控制策略覆盖率100%，新涂阳病人发现率70%以上，治愈率85%以上；

②初治涂阴病人治疗完成率90%以上。

防病科

3、免疫规划工作

①儿童免疫规划“五苗”接种率农村以乡镇、城市以街道（社区）为单位达90%以上；

②以县（市）为单位，新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达75%；

③规范化预防接种门诊建设完成率100%。

防病科

4、血吸虫病等地方病防治

①天长市完成年度查螺、灭螺和查病、治病任务，确保2008年达到传播阻断，全椒县做好监测工作；

②严防急感病例发生；

③保持消除碘缺乏病目标，完成年度碘盐、尿碘抽查监测任务。

地病办

5、爱国卫生工作

①积极推进卫生城市、镇、卫生村和卫生先进单位创建活动；

②加强农村改水改厕技术培训和指导，健全农村水质监测网；

③继续扩大农村改厕范围，有条件的地方要消灭改厕空白乡镇；结合农村卫生院建设，普及乡镇卫生院公厕。

基妇科

爱卫办

6、孕产妇保健和儿童保健

①孕产妇产前检查率城市达85%、农村达60%，提高孕产妇保健服务质量，7岁以下儿童保健管理率城市达75%、农村达50%，农村地区住院分娩率达75%以上；

②新生儿疾病筛查率县级医院达80%，中心卫生院达50%；新生儿听力筛查率县级医院达40%；

基妇科

五、发展社区卫生服务

1、完善发展社区卫生服务政策

①安排有专项支持社区卫生发展的经费；

②100%的社区卫生服务中心、50%的社区卫生服务站纳入医保范围。

2、社区卫生服务网络和能力建设

①社区卫生服务机构网络基本形成。社区卫生服务人口覆盖率城市达到80%以上、县城达到50%以上；

②70%以上社区卫生服务机构达到规范化建设标准，新创建1个以上省级社区卫生服务示范中心（站）；

③社区卫生服务“六位一体”功能进一步完善；

④全面推行社区卫生服务信息化建设；

⑤加强对社区卫生医疗机构监督执法。

基妇科

监督科

3、完善社区卫生服务运行机制

①推行政府购买服务；

②开展社区首诊制和收支两条线管理改革试点；

③推行分级医疗和双向转诊；

④开展城市公立医院支持社区卫生服务工作。

基妇科

六、卫生执法

1、依法行政

①卫生许可及时规范，按时办结率达100%；

②行政处罚案件结案率不低于75%，省卫生厅督办案件及时查办率达100%；

③卫生部、省卫生厅部署的各项卫生执法活动开展率100%，每次活动做到及时上报总结、媒体宣传报道。

监督科

2、餐饮、学校食堂等食品消费环节监管

①在大中型餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度，督促加强自身卫生管理；

②推进食品卫生量化分级管理工作制度，餐饮单位食品卫生许可证亮证率达90%以上；

③继续开展食品专项整治工作，食物中毒事件中违反《食品卫生法》行为的查处达100%；

④开展学校食品卫生专项整治，加强高、中考学生饮食卫生安全监管工作。

监督科

3、加强职业卫生监管

集中开展《职业病防治法》宣传活动不少于1次，重大违法案件查处率不低于95%。

监督科

4、生活饮用水卫生安全监管

集中开展辖区内生活饮用水卫生安全执法检查不少于2次，重大违法案件查处率不低于95%。

监督科

5、开展打击非法行医专项行动

认真开展打击非法行医专项行动，对群众举报投诉案件及时查处率不低于95%。

监督科

七、加强中医药服务能力建设

1、贯彻落实中医药法规和政策

①无违反《中医药条例》和《安徽省发展中医条例》的行为；

②中医事业财政投入增长幅度不低于本年度同级财政支出的增长幅度；

③加强中医机构监管，杜绝和取缔科室承包和租赁。

医政科

2、农村及社区中医药服务体系和能力建设

①80%乡镇卫生院设置中医科，中药房达60%以上；

②能开展中医药服务的村卫生室达60%以上；

③有项目任务的县（市）完成国家中医药管理局及省卫生厅农村中医药服务能力建设项目；

④100%的社区卫生服务中心能够提供中医药技术服务。

医政科

计财科

3、专科专病建设和人才培养

①完成国家和省重点中医专科专病和人才培养年度任务；

②组织开展市级重点中医专科专病和人才培养工作。

医政科

八、医疗服务监管

1、依法实施机构和人员准入

①医疗机构执业登记、变更、校验等行政许可审批件规范办结率100%；

②医师、护士执业登记行政许可审批件规范办结率100%。

医政科

2、医疗服务质量监管

①开展医院管理年活动，有布置、有督查、有效果评价；

②开展医疗质量综合督查不少于1次，结果公示并上报；

③开展血液质量检查不少于2次，无偿献血占采供血总量的100%，血液质量抽查合格率100%；

④县（市）二级以上医疗机构建立临床合理用药的监控与评价制度并实施。

医政科

3、督促医院推行院务公开

①向社会公开医院的医疗服务、价格信息、行业作风建设情况；

②向患者公开收费信息，建立健全门诊病人费用查询系统，对住院病人实行费用“每日清”制度，提供费用清单；

③向职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况，年度财务预、决算主要情况，重点监控药品使用情况。

医政科

计财科

监察室

4、优化医疗执业环境

①开展创建“平安医院”活动；

②各县（市、区）医疗机构发生医疗事故及时调查处理；及时调查并妥善处理医疗纠纷、医患矛盾；

③开展对辖区内医疗广告的日常监测和监督检查。

医政科

5、落实惠民医疗服务措施

①落实惠民医院、病房等惠民医疗服务措施；

②各县（市）在二级以上公立医疗机构开展单病种限价收费；

③各县（市）在二级以上公立医疗机构开展医院间和医院内开展检查结果互认。

医政科

计财科

6、行风建设及治理商业贿赂工作

①积极推进卫生系统廉政文化建设；大力推进医院文化建设；

②继续狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风；

③探索建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制。

医政科

监察室

7、医疗机构内部运行机制改革

①实行新进人员考聘、干部竞争上岗数不低于80%；

②开展药品网上集中招标采购，公立二级以上医疗机构采购中标药品占采购药品总金额的比例高于80%，其他医疗机构高于60%。

人事科

计财科

医政科

九、学科建设和人才培养工作

1、重点学科建设和卫生科技

①组织开展重点学科申报工作；

②组织和支持医疗卫生单位开展重大传染病疾病和非传染疾病的预防、控制、诊断和治疗的培训和研讨。

科教科

2、卫生人才队伍建设

①制定和实施“十一五”卫生人才发展规划；

②组织开展学术和技术带头人培养工作，落实扶持政策。

人事科

科教科

3、全科医师和社区护士培训

①积极开展全科医师和社区护士岗位培训工作，完成城市社区卫生人才培训项目任务；

②组织开展全科医学社区培训基地建设。

科教科

4、农村卫生人才培养和队伍建设

①加强对招募医药卫生类专科以上毕业生到乡镇卫生院工作的监督检查，落实招募工作相关政策；

②大力开展农村在岗卫生人员参加普通中专学历教育；

③做好中心卫生院临床技术骨干赴省级医疗单位进修人员选派工作。

科教科

十、指令性任务及和谐卫生建设

1、卫生支农

组织实施二级以上医疗机构对口支援1-2所乡镇卫生院，继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，完成卫生扶贫、卫生下乡、残疾人康复、防盲工作。