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2008年各县（市、区）卫生工作主要目标任务

主要任务	具体指标	目标任务要求	指导 科室
一、推进医药 卫生体制改革，加强医疗服务监管	1、医疗卫生体 制改革试点	积极稳妥开展公立医院管理体制改革试点，推进完善公立医院运行 机制改革。	医政科 计财科 人事科
	2、加强医疗质量、医疗安全监管	①开展医院管理年活动，有布置、有督查、有总结，每年督查2次； ②严格依法执业，健全医院及医务人员违法违规行为公示制度； ③各级各类医疗机构严格执行医疗质量、医疗安全核心制度和相关法律法规，组织全员培训； ④对辖区内医疗广告进行日常监测，按规定每季度上报； ⑤严格执行大型医疗设备准入与配置规定，对当地许可及配置情况每年至少检查1次。	医政科 计财科
	3、采供血安全监管	①采供血机构、医疗机构血液安全监督检查覆盖率l00％，血液违法案件得到及时查处；查处率100%。 ②无偿献血占采供血总量的l00％，血液质量抽查合格率100％； ③二级医疗机构输血科规范化建设管理比例大于85％。	医政科 监督科
	4、医师、护士定 期考核工作	①各级各类医疗机构开展医师定期考核工作、开展护士规范化培训和考核工作，能够按时完成医师、护士考核任务； ②医疗机构每位医师建立《医师定期考核档案》，每位护士建立《护士定期考核档案》，开展督查，全年不少于2次。	医政科 基妇科

一、推进医药卫生体制改革，加强医疗服务监管	5、护理、院感工作	①提升临床一线护士配置比例,医院实际开放床位与病房护士之比达l:0.4，ICU床位与护士比达1:2.5—3,三级医院实际开放床位与病房护士比达l：0.6； ②稳定护理队伍，规范聘用合同制护士，购买“五险”100%。 ③继续开展专科护士培养，三级医院培训率不低于2％，县级及以上医院培训率不低于l％。 ④规范医院感染各项工作，指导临床合理用药，县级以上医院开展临床合理用药考评不少于每季度一次。 ⑤手术、内镜、口腔等器械清洗、消毒灭菌合格率l00％。	医政科 人事科 监察室
	6、医疗机构校验考评	①建立医疗机构校验动态考评制度，对医疗机构校验实行登记动态管理。 ①   实行民营医疗机构与公立医疗机构同等校验管理制度。	医政科
	7、创建平安医院构建和谐医患关系	①开展创建“平安医院”活动，有具体活动方案； ②及时调查并妥善处理医疗纠纷、医患矛盾； ③及时受理群众举报投诉事件，投诉渠道畅通。	医政科 监察室
	8、政务公开和院务公开	①推行政务公开，加强宣传，定期公开医疗服务信息； ②县级以上医疗机构全面推行院务公开，完善院务公开内容。	医政科 监察室
	9、落实惠民医疗服务措施	①落实济困病房等惠民措施，不少于床位编制数5%； ②在二级以上公立医疗机构开展单病种限价收费； ③在二级以上公立医疗机构开展医院间和医院内检查结果互认； ④推行药品网上集中招标采购，二级以上公立医疗机构占采购药  品总金额的比例高于85％，其他医疗机构高于60％；乡镇卫生院以县（市、区）为单位进行统一招标采购配送试点，按照有关规定及时支付购药款。	医政科 计财科 药招办

	10、行风建设及治理商业贿赂工作	①积极开展反腐倡廉制度建设推进年活动； ②积极推进卫生系统廉政文化建设，实施医务人员医德考评制度； ③继续狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风，投诉查处率100%。 ④探索建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制。	监察室 医政科
二、加强农村卫生工作	1、农村卫生服务体系建设	①积极推进农村卫生服务体系建设项目民生工程，落实配套资金，按时完成年度项目建设任务；安排非民生工程乡、村卫生机构标准化建设项目，不少于1/3并按时完成。 ②按照乡镇卫生院和村卫生室建设标准，加强乡村卫生机构的标准化建设； ③落实对乡村卫生机构的监管，规范服务行为，提高服务质量。	基妇科 计财科
	2、农村卫生管理机制和运行机制改革	①切实解决乡镇卫生院布局调整后的人员分流、乡镇卫生院财政补助政策落实等问题，进一步完善乡镇卫生院的内部运行机制改革； ②探索农村三级卫生服务网络的纵向业务合作，大力推进乡村卫生服务一体化管理，乡村卫生服务一体化行政村覆盖率达75%，天长市达95%以上； ③开展乡镇卫生院收支两条线试点。	基妇科 人事科
	3、加强农村卫生人才建设	①认真实施“卫生人才双千工程”，完成县以上医院接收乡镇卫生院人员进修和选派人员到乡镇卫生院技术挂职任务，完成中心卫生院临床技术骨干赴省、市级医疗单位进修人员选派工作； ②积极推动开展招募、招录医药卫生类毕业生到乡镇卫生院工作，加强招募人员管理，落实招募政策。积极开展招聘执业医师试点； ③落实对承担公共卫生服务任务的乡村医生的津贴补助政策； ④完成中央财政专项补助农村卫生人员培训项目。	基妇科 科教科 人事科

	4、强化乡镇卫生院公共卫生服务功能	①提高农村传染病疫情和公共卫生突发事件监测能力，并落实依 法报告，报告率达100% ②落实重点传染病、地方病防治措施，完成免疫接种规范化门诊 建设和扩大免疫规划预防接种任务； ③提高农村孕产妇和儿童保健服务水平； ④积极参与农村改水改厕，促进卫生镇村建设； ⑤受卫生部门委托完成卫生监督管理任务。	防病科 基妇科 爱卫办 监督科
三、巩固完善新农合制 度	1、运行良好	①新农合统筹基金平均结余控制在1 5％左右(含1 0％风险金)； ②平均参合率稳步上升； ③农民新农合平均住院补偿水平稳步上升； ④新农合基金均实行封闭运行，未发生违纪违规行为； ⑤开展门诊统筹工作。	基妇科 合医办
	2、管理能力建设和定点医疗机构监管	①新农合管理经办机构办公场所、人员编制、工作经费落实； ②完善对定点医疗机构的管理制度，有考核评价定点医疗机构的标准与方案并开展工作； ③有培训、检查、考核定点医疗机构管理及经办人员的措施,开展新农合培训工作； ④指导加强新农合信息系统建设工作。 ⑤对辖区内新农合定点医疗机构开展督查活动。	基妇科
四、发展城市社区卫生	1、实施社区卫生民生工程	①年底社区卫生服务机构数达到目标要求； ②完成社区卫生服务规范化建设任务； ③规范、高效开展政府购买公共卫生工作。	基妇科
	2、落实社区卫  生相关政策	①按标准落实社区卫生专项经费； ②公立医院支援社区卫生工作切实开展； ③100％的社区卫生服务中心、符合条件的社区卫生服务站纳入医保定点单位。	基妇科

	3、开展社区卫生改革试点	①政府出台妥善解决社区卫生业务用房的政策； ②开展部分人群社区首诊、分级医疗试点； ③探索社区药品政府统一招标采购，零差率、低差率销售； ④积极探索完善社区卫生运行机制的其他改革措施。 ⑤加强对社区卫生服务机构预防、保健、健康教育工作的督查指导。	基妇科
	4、加快社区卫生人才培养	①组织开展全科医师骨干培训和全科医师岗位培训、社区护士岗位培训工作，按照培训时间和培训人数，完成培训任务。同时做好参加岗位培训、人员考试考核工作。 ②加强社区卫生人才培养基地建设，全市至少建设l个能体现全科医疗服务模式及防治结合特点的示范性社区培训基地，由琅琊区承担。	基妇科 科教科
五、完善公共卫生体系	1、疾控体系能力建设	①国债及省补疾控中心基础设施建设全部投入使用； ②完成中央、省财政项目支持的各项培训任务和设备装备工作； ③完善市、各县(市、区)疾控中心基本信息系统管理工作。	防病科 地病办 计财科
	2、医疗救治体系能力建设	①国债及省补传染病院(区)、紧急救援中心基础设施建设全部投入使用； ②完成中央、省公共卫生项目的培训任务和设备装备工作； ③完成各类重大突发公共事件医疗救援任务。	医政科 计财科
	3、卫生监督体系能力建设	①完成中央、省卫生监督执法能力建设项目任务； ②各县（市）、南谯区全面开展农村卫生执法试点； ③各级卫生执法监督机构在国家项目基础上增加卫生执法工具的配备。	监督科 计财料
	4、突发公共卫生事件应急管理	①突发公共卫生事件及时报告率l00％，其中网报l00％，突发公共卫生事件月报、季报、年报和突发公共卫生事件报告等信息报告及时、完整； ②及时有效处理各类突发公共卫生事件(救灾防病)； ③突发公共卫生事件应急组织为政府编制部门批准成立或卫生局批准成立。开展卫生应急工作进基层工作,制定农村乡镇(社区)突发公共卫生事件应急预案。开展应急队伍培训和演练。有突发公共卫生事件应急处理经费及药品储备等应急保障。	应急办 防病科 医政科

六、疾病预防控制和妇 幼保健	1、艾滋病预防控制	①辖区内所有县(市、农业区)至少建立2个艾滋病自愿咨询检测点，装备的艾滋病检测设备正常运转； ②符合治疗条件的病人治疗率达90％以上，艾滋病感染者(病人)的平均随访率达80％以上，平均规范管理率达70％以上。完成民生工程艾滋病病人医疗救治任务，落实艾滋病病人抗机会性感染医疗救治补助； ③指导辖区县(市)开展农民工宣传教育工程，覆盖率达到当地农民工总数的l0％以上，高危人群行为干预覆盖娱乐场所数平均达娱乐场所总数的30％以上； ④按时完成中央和省财政艾滋病防治项目规定的各项目标任务，每季度至少开展一次项目督导工作，并对辖区内各项目进展情况进行通报。	防病科
	2、结核病预防控制	①保持现代结核病策略覆盖率100％，新涂阳病人发现率70％以上， 治愈率85％以上； ②初治涂阴病人治疗完成率90％以上； ③完成民生工程贫困结核病患者医疗救治任务。	防病科
	3、免疫规划	①儿童免疫规划“五苗”接种率农村以乡镇、城市以街道(社区)为单位达到90％以上； ②启动扩大国家免疫规划工作，自2 008年4月1日起，流脑、乙脑、甲肝、麻风腮联合疫苗按国家免疫规划指定范围和人群完成接种任务； ③完成预防接种规范化门诊建设，创建率达100%。	防病科